위원장 불신임 결의의 효력

위원장 불신임 결의의 효력

 

[질 의]    
  
조합원들의 임시총회 소집 요구에 따라 개최된 임시총회(재적 56명, 출석 46명)에서 부의사항인 “위원장 불신임” 안건이 상정되자 위원장은 7일 후 위원장 불신임 찬·반 투표를 실시하겠다고 일방적으로 발표 후 폐회를 선언하고 퇴장해버리자, 회의장에 남아 있던 조합원들이 임시의장을 선출하여 위원장 불신임 안건을 가결(출석 38명, 찬성 37명)한 경우 위원장 불신임 결의의 효력(불신임된 위원장이 노조법 제21조 제2항에 의거 동 임시총회의 결의·처분에 대해 시정명령을 요구한 사건임)

[회 시]     
  
1. 총회등 안건처리 원칙

 

노동조합의 총회(또는 대의원회)는 회의 소집시 공고된 안건을 의사일정에 따라 진행하는 것이 원칙이므로 노동조합 대표자가 임의로 사전공고된 안건의 상정을 거부하거나 폐기할 수 없다고 보아야 할 것임.

  
2. 총회등 진행 중 직무대행자 선출 

 

노동조합의 대표자가 의사일정에 따라 회의 진행중 ‘위원장불신임’ 안건의 순서가 되어 회의에 상정이 되자 노조 대표자가 ｢일방적｣으로 7일 후에 찬·반투표를 실시한다고 하면서 폐회를 선언하고 퇴장하여 회의의 속행을 저해하는 행위를 하였다면 이는 권한남용이라 할 것이고 이와 같이 남용한 권한에 기하여 폐회를 선언하였다면 그 정당성을 인정할 수 없는 것인 바, 노조 대표자의 퇴장으로 회의를 속개할 수 없는 경우 규약 등에 정한 직무대행자(규약 등에 정한 직무대행자가 없는 경우 동 회의에 참석한 조합원 중에서 선출된 임시의장)가 적법한 절차와 방법으로 노동조합및노동관계조정법 제16조 제2항 단서 규정의 의사·의결정족수에 의해 ‘위원장불신임’ 안건을 의결·처리하였다면 그 효력을 부인하기는 어려울 것임.

 3. 이해관계자의 이의제기

 

한편, 동법 제21조 제2항 단서의 규정에 의거 이해관계인이 노동조합의 결의·처분이 규약에 위반되었다며 행정관청에 시정명령을 요청한 경우 당해 행정관청은 당해 노동조합의 규약, 이해관계인의 진술 및 제출한 자료 등과 달리 입증될 수 있는 사실관계를 조사·확인한 후 노동조합의 결의·처분이 규약에 위반되었다고 판단된 경우 그 위반사항을 적시하여 관할 노동위원회에 의결을 요청하여야 하는 것이나, 노동조합의 결의·처분이 규약에 위반되지 않는다고 판단한 경우에는 노동위원회의 의결을 거치지 아니하고 반려 등 필요한 조치를 취할 수 있을 것임.(노조68107-909, 2002.12.09)

 

[의 견]    

 

본 건의 질의는 의장(노조위원장)이 본인의 불신임안건이 상정되자 일방적으로 안건처리를 고의적으로 지연시키자, 바로 그 자리에서 직무대행을 선출하여 불신임안건을 의결한 경우 그 의결의 유효성을 문의한 것이다. 원칙적으로 사전공고된 안건을 의장이 임의로 거부하거나 지연하는 것은 허용되지 않으며, 이 경우 바로 직무대행자를 규약에 따라 선출하고 그 안건을 처리한 경우 그 효력을 인정해야 한다는 취지이다.